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陆川县2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况

发布时间: 2019-10-31 16:48 来源:陆川县发改局(粮食局、物价局) 索引号:00792149-4/2019-00170 背景颜色:

一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来,在县委、县政府的正确领导和县人大的监督支持下,全县上下认真贯彻落实党中央、国务院、自治区和玉林市的决策部署,紧紧围绕全年经济社会发展目标任务,以“三大攻坚突破年”活动为抓手,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全县经济社会呈现出运行平稳、转型加快、发展质量明显提高的良好态势,年初县第十六届人大四次会议审议通过的主要预期目标基本达到和超过序时进度。

()经济运行总体平稳

上半年,全县实现生产总值96.8亿元,同比增长7.6%,增速比年度预期目标高1.1百分点。其中:第一产业增加值12.8亿元,增长6%,增速比年度预期目标高1百分点;第二产业增加值28.9亿元,增长5.5%,增速比年度预期目标高1.4百分点;第三产业增加值55.1亿元,增长9.2%,增速比年度预期目标低1.6百分点。经济增长基本实现了时间过半、任务过半的“双过半”年中工作目标。

()工业转型升级明显加快

一是工业生产总体平稳。上半年,全县实现规上工业总产值83.33亿元,同比增长7.64%,增速比上年同期高17.95个百分点;实现规上工业增加值20.35亿元,同比增长5.8%,增幅比上年同期高10.38个百分点。二是工业投资增速明显。上半年全县完成工业投资6.7亿元,同比增长46.8%,增速比上年同期高0.4个百分点;完成技改投资2.97亿元,同比增长395.2%,增速比上年同期高476.2个百分点。一批在建工业重大项目加快推进,远华新型建材中空塑料建筑模板项目完成第一条生产线建设;恒和纺织项目完成一期厂房和仓库土建工程,进入设备采购和安装阶段;装配式建筑构件、桂磁电子、曲豪木制品等一批工业项目先后开工建设。三是工业节能成效明显。上半年全县规模以上工业能源消费总量为13.77万吨标准煤,同比下降7.45%,规模以上万元工业增加值能耗同比下降12.54%

()农业生产保持平稳

一是种植业收成较好。上半年全县雨量充沛,春夏播作物长势良好,农作物产量相比上年明显增长。夏粮总产15.7万吨,同比增长3.5%;发展经济作物种植6.77万亩,其中花生1.68万亩,木薯1.2万亩,蔬菜2.35万亩,糖料蔗种植1.12万亩,预计总产量5.1万吨以上。二是牧业养殖波动大。受非洲猪瘟疫情影响,1-5月我县生猪出现恐慌性抛售,全县共出栏生猪79.64万头,同比增长72.71%。与此同时,全县生猪存栏量急速锐减,至6月末我县生猪存栏只有38.39万头,同比下降55.83%;能繁母猪从1月初的15.57万头锐减到6月末的5.25万头左右,减少66.28%。除生猪养殖外,其余渔牧业发展稳健,其中水产品产量14884 吨,同比增长20.57 %;肉牛出栏0.34万头,同比增9.6%;家禽出栏1085.62万羽,同比增4.64%,其中:出栏肉鸡821.57万羽,同比增4.23%。高密度水槽生产线养鱼和工厂化塘虱养殖等新技术在渔业养殖中到得推广应用,广西利渔种苗有限公司和广西牧渔人种养有限公司分别建成4条和14条高密度水槽生产线,横山镇20多家养猪场已经转型进行工厂化塘虱鱼养殖。

()三产服务业稳健发展

上半年,全县服务业增加值增长9.2%,贡献率66%,拉动经济增长5.02个百分点。商品贸易活跃,实现社会消费品零售总额36.17亿元,增长10.34%;住宿业营业额0.56亿元,增长11.27%;餐饮业营业额6.79亿元,增长24.26%。大型城市综合体中浩地王广场建成对外开放。房地产业平稳发展,全县房地产企业增加到40个,个数同比增加了12个,增长42.86%;房产销售面积同比增长21.7%。电信业务总量同比增长123.7%。在房地产和电信等行业的带动下我县第三产业蓬勃发展,发展态势良好。对外贸易强势反弹,1-6月全县外贸进出口总额4417万元,同比增长106.4%,增速全市排第一位;其中出口总额4236万元,同比增长124.5%。旅游业篷勃发展,上半年全县旅游总人数325.33万人次,同比增长32.01%;旅游总消费33.1亿元,同比增长30.2%。龙珠湖、谢鲁山庄、九龙山庄等景区景点提升改造全面启动。

()重大项目建设扎实推进

上半年,我县以全市开展“重大项目建设攻坚突破年活动”为契机,全力以赴推进全县各项重大重点项目建设,努力扩大有效投资,取得了显著成效。一是新增统计入库项目多。上半年我县新增入库统计项目64项,加上2018年结转的73个项目,全县在库统计的固定资产投资项目达到137项。其中5000万元以上项目26项,500-5000万元项目73项,房地产项目38项。二是固定资产投资出现强势反弹势头。1-2月我县固定资产增速达到38.5%35月份增速有所回落,但仍分别达到16%12.1%16.4%;上半年增速为16.4%,在全市排名第2位。三是重大项目建设稳步推进。上半年全县3000万元以上重大项目实现新开工17项、续建21项、竣工5项、开展前期工作32项,累计完成投资33.63亿元,占全年计划任务的53.51%(不含玉湛高速8.7亿元)。其中争取到恒和纺织、广西南方健康园、特色教育文化科技产业园、装配式建筑产业基地等11个重大项目列入自治区面统筹推进,是全市纳入自治区层面统筹推进重大项目最多的县()区。四是中央投资项目建设进展顺利。92018年中央投资项目已完成投资1.59亿元,投资完成率64.8%;已拨付中央资金1.09亿元,中央资金拨付率79.91%42019年中央投资项目已开项目4个,开工率100%;已完成项目投资3422万元,投资完成率14.5%;已拨付中央资金2466万元,中央资金拨付率32%。五是项目申报工作成效初现。上半年我县共争取到中央预算内投资项目4个,获得中央补助资金1.34亿元。争取到乡村振兴三年行动计划2019年实施项目13项,获得自治区补助资金4429万元。

()城乡建设持续加强

县城区东环路扩建有序推进,祥和路南巷、陆安中街硬化工程竣工验收,峨眉街、温汤路、陆兴路、温泉大道等一批市政道路改造项目陆续动工建设。世客城、碧桂园、梧桐树、盛邦国际等一批高档地产项目稳步实施。启动了农村生活垃圾分类收集处理试点、“厕所革命”新三年行动、“三清三拆”村镇建设工作,完成了美丽宜居试点村、乡土特色试点村规划编制。

()跨省出海大通道建设进展加快

玉林至湛江高速公路(陆川段)累计完成投资46.08亿元。北流清湾经陆川至浦北高速公路开工建设。马坡至陆川公路“二改一”工程完成半幅水稳层,进入半幅路面施工阶段。火车站站房改造完成主体工程。岑溪南渡至陆川二级公路陆川段完成投资4500万元,占任务的85%。清湖至浦北石级公路路基全段完成。7条镇镇通二级公路工程开工建设3条。

() 社会事业全面进步

脱贫攻坚工作稳步推进。98个财政专项扶贫资金建设项目全面开工建设,完成投资2500万元。发放春季期第一批3076人续培生雨露计划补助资金444.795万元。发放一、二季度扶贫小额信贷贴息638.69万元。发放“两后生”生活补助资金42人共11.55万元。棚改工作力度加大。2018616套及2019年的24套棚改房项目全面开工建设,20191.58亿元的政府专项债券棚改资金已申请到位。2018年农村危房改造第二批任务838户全部竣工。文体活动丰富多彩,举办了迎春书画摄影展、“全民艺术普及日”文艺晚会、迎新春“中国体育彩票共享杯”气排球大赛等大型群众文体活动。就业创业工作深入开展,上半年全县新增城镇就业人数1954人,新增农村劳动力转移就业人数6656人,失业人员再就业334人,就业困难人员再就业42人,城镇登记失业率1.61%,比控制数4%低2.39个百分点。上半年累计办理《就业创业证》156本。社会保障全面提升。社会保障工作全面提升,企业职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险参保人数分别达到26584人、849239人、22778人、22908人、23306人;企业职工基本养老保险、职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险征缴收入分别达到11450万元、4392万元、261万元、226万元和189万元。民政救助能力不断加强。上半年,发放城镇低保金319.59万元、农村低保金2168.87万元、特困人员生活补助金1135.58万元、孤儿生活补贴368.2万元、残疾人困难生活补贴160.11万元、重度护理补贴321.2万元、高龄津贴434.26万元。落实临时救助490人次48.1万元。

二、存在困难和问题

从总体上看,今年上半年,全县国民经济和社会发展取得了一定成绩,但还存在一些困难和问题,主要表现在:

()工业生产下行压力大

一是仍有不少企业生产困难。6月份,我县在库75家规上企业,停产8家,停产企业占规上企业近10.67%,同期当月产值0.93亿元,本期为0,本月拉低全县规上工业产值增长3.56个百分点,累计拉低全县规上工业产值增长10.67个百分点(同期累计产值8.71亿)。二是部分重点企业不景气。如广西玉柴重工有限公司,6月由于资金紧张,原材料采购环节受阻,中美贸易摩擦,出口产品减少影响,产值当月和累计分别下降70.8717个百分点。双胞胎饲料、正邦饲料、九鼎牧业3家规上饲料生产企业由于受非洲猪瘟疫情影响,生猪存栏数据大幅减少,当月产值同比下降大,分别下降57.9265.0772.87个百分点;陆川县恒峰混凝土有限公司、华润混凝土(陆川)有限公司、广西陆川县吉业混凝土有限公司由于市场竞争激烈,受房地开工率低,雨天多,道路工程进度慢等因素影响,产值分别同比下降43.29%35.31%14.23%;全县5家规上铁锅企业已有3家变为小规模纳税人(全年收入500万元以下),目前铁锅行业正在进行煤改电整改,预计铁锅行业拉动规上工业增速有限,有可能面临退库。三是新入规企业少。目前为止只有1家新入规企业,对工业产值贡献少。

()猪瘟疫情影响农业经济

受猪瘟疫情影响,上半年大部分生猪被整栏抛售,造成生猪存栏量锐减,将会对后期生猪恢复生产造成困难。作为全国生猪调出大县,牧业产值一直占据我县农业总产值的50%以上,生猪生产受挫将影响我县农业经济。

()服务业发展后劲不足

当前,我县服务业的发展仍以传统服务业为主,发展的基础薄弱。从全部服务业产值、增加值、从业人员结构来看,交通运输、餐饮住宿、商贸批发零售仍占主体地位,服务业新业态未能形成。另外,从今年计划投资的重大项目建设情况来看,计划新开工和在建的经营性服务业项目不多,且投资总规模不大,服务业发展的弱势未能得到根本性扭转。从1-6月数据看,服务业增加值同比增长9.2%,贡献率达66%,是我县经济发展的主力军。但1-7月服务业部分主要指标回落明显:1-7月限上批发业商品销售额仅增长2.6%,分别比1-4月、1-5月和1-6月回落17.414.2516.34个百分点;其他营利性服务业营业收入受食品站停业影响,同比负增长6.46%,比1-5月回落44.86个百分点。

()财政收支矛盾突出,支出压力巨大

财政收支矛盾非常突出,资金缺口大,保八项支出压力巨大。由于我县财政收入结构不合理,非税收入占比较高,财政收入质量过低,导致我县可用财力严重不足。而我县为农业大县,财政支出结构未能进行有效的优化,增人增资、民生资金等“三保”资金和刚性支出增长较快,财政收入增速跟不上支出增速,再加上减税降费导致的财力缺口,导致我县财政收支矛盾非常突出。

三、下半年工作安排

下半年,我县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,切实按照自治区、玉林市和县委、政府年中工作会议的总体部署,坚持稳中求进工作总基调,调动各方积极性,狠抓各项工作落实,大力促进经济稳增长,确保全年各项工作目标的完成。

()做好稳工业工作

一是加快推进产业园区建设。突出抓好先进装备制造城、健康食品产业园、新型建材产业园、纺织服装产业园等五大园区建设,精准招商,引进和发展一批战略性新兴产业,提升产业园区承载能力,打造工业产业升级版。二是加大困难企业的帮扶力度。6月份,我县75家规上企业停产企业8家,负增长企业19家,尤其是饲料企业,因受猪瘟疫情影响,减产幅度较大,5月当月环比回落了50个百分点。要针对这些停产和负增长困难企业,加大帮扶力度,引导企业寻找新的突破点,努力减少下降幅度,力争扭转下降局面。三是全力抓好新上企业服务工作。落实好县领导“一对一”帮扶企业制度,切实帮助企业解决好项目建设融资难、征地拆迁难和企业成本高、用工难、产品销售难的问题,全力促进企业满负荷生产。

()做好稳投资工作

以开展“重大项目建设攻坚突破年”活动为抓手,全力以赴推进全县各项重大重点项目建设,努力扩大有效投资。突出抓好14个已列入自治区统筹推进、98个已列入玉林市层面统筹推进和我县137个已入库统计的重大项目的建设力度,力争全年完成重大项目投资60亿元、全县固定资产投资增长12%以上。

()做好促消费工作

一要确保消费品市场平稳增长。支持商家围绕消费热点开展各种主题促销活动,充分挖掘消费潜力,着力扩大消费规模,确保消费品市平稳增长。二要做好“小上限”企业培育工作。全年计划培育服务业小上限企业2家以上,上半年已将陆川县陆城汽车修理厂成功培育为上限企业,当前重点抓好陆川县来宝劳务派遣有限公司的上限培育工作。三要抓好服务业重点项目建设。切实加强对服务业重大项目建设的指导协调,在资金、用地等方面给予优先支持,努力营造有利于重大项目建设的良好环境,争取全面完成年度项目建设任务。

()做好保外贸增长工作

重点服务协调陆洲机电、恒伟机电、智彬贸易、金田源农业开发公司等外贸企业尽快实现自主出口,努力扩大我县进出口数据统计范围。

()做好稳农业工作

一要做好非洲猪瘟疫情过后生猪复产工作。加强动物疫病防控和养殖产品质量安全监管工作,出台相关扶持政策法规,确保下半年生猪出栏不出现大幅下降。二是加快我县农业品牌创建。制订农业品牌建设提升计划,发展“三品一标”认证产品,打造绿色高端农业品牌,力争构造形成以“陆川猪”、“陆川橘红”为主导的现代农业品牌体系。加快实施“陆川橘红”地理标志示范样板建设,推进“陆川橘红”产业化发展。三要加快推进农业农村现代化。鼓励以专业合作、股份合作、土地流转、土地托管等多种形式,发展农业适度规模经营,加快培育新型农业经营主体、龙头企业,促进农业农村农业现代化。

()做好育企业工作

2019年我县计划新增规上企业8家。目前我县恒和纺织科技有限责任公司和广西研砼建筑科技有限公司两家企业一期工程项目竣工,两家企业产能大,要抓紧跟踪做好上规培育工作,为我县工业经济增长注入新动力。

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